【政策】《广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）》要点速递

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制定目地
提高工业企业创新能力和水平，促进广东省经济社会发展。

工作思路
以创新驱动作为促进工业发展的核心战略和总抓手，以供给侧结构性改革为着力点，初步构建创新型经济发展格局。

主要目标
力争到2018年底，全省规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，其中大型工业企业研发机构实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.3%左右。先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达50%和30%。工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5.2%左右。

重点任务

一、加强企业研发载体建设，提升企业创新能力
推动工业企业加快建设研发机构到2017年底，实现大型工业企业研发机构全覆盖、主营业务收入1亿元以上的中型工业企业普遍设立研发机构、规模以上工业企业设立研发机构比例达20%；到2018年底，规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，工业企业省级以上创新平台达1400家左右，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例提升至1.3%左右。

提升高新技术企业创新能力到2018年底，高新技术企业达1.3万家，高新技术产品产值占工业总产值比重超过41%。

发挥大型骨干企业引领作用到2018年，实现大型工业骨干企业中央研究院30家左右，大中型工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至2.5%。

促进企业“专精特新”发展到2018年，培育10家制造业“单项冠军”示范企业。“十三五”期间在全省遴选和扶持500家高成长中小企业发展。

强化产业链协同创新2016-2018年，新建10个战略性新兴产业联盟、30个省级产业技术创新联盟。

二、强化创新对产业发展的支撑，构建创新型产业体系

构建制造业创新体系到2018年，在重点领域创建3个左右国家级制造业创新中心、20个左右省级制造业创新中心。

实施前瞻性产业技术创新专项2016-2018年，每年组织实施重大科技专项约100项，在相关重点领域新增发明专利约2300件，突破一批核心重大技术瓶颈，累计实现新增产值约3000亿元。

发展高增长新兴产业。到2018年，以“互联网+”为代表的高增长新产业新业态产值快速增长，其中物联网产业规模达5200亿元、云服务产业规模达1000亿元、大数据及相关产业规模达4000亿元；工业互联网试点企业达150家，规模以上工业企业关键工序数控化率达到50%；创建“互联网+”小镇（产业型）10个、“互联网+”小镇（应用型）50个。

发展智能制造到2018年，国家级和省级智能制造试点示范项目分别达15个和100个，智能装备产业增加值达3000亿元；传统产业企业数字化研发设计工具普及率达到70%。

开展军民融合技术创新到2018年，创建2个国家军民结合产业示范基地，推动50项军民重大技术创新转化应用，民参军企业300家左右。


三、推进各类要素创新，推动传统产业创新发展模式
加快新技术运用到2018年，全省完成新一轮技术改造的规模以上工业企业累计达2.6万家，占全部规模以上工业企业的60%以上；推动1200家以上企业开展两化融合管理体系标准建设，通过国家贯标评定企业200家以上。

加强商业模式创新到2018年，建成国家和省级信息消费创新应用示范项目80个，省级以上互联网型工业设计中心10个；培育10家供应链管理示范企业，供应链管理水平进一步提升，基本实现专业化应用；电子商务交易额突破5万亿元。

加强企业产品创新。到2018年，智能化产品产值达3万亿元左右，培育13家国家级工业设计中心、40家省级工业设计中心。

加强品牌培育和创新到2018年，实现国家级工业企业品牌培育试点示范企业20家以上，产业集群区域品牌建设试点10家以上，质量标杆企业20家以上，工业类名牌产品2000件以上，区域品牌40个左右。

加强质量管理到2018年，全省工业企业主导或参与修订的国际标准、国家标准和行业标准7000项以上；5万家以上工业企业通过质量管理体系认证、1万家以上制造业企业通过环境管理体系认证、150家以上工业企业通过测量管理体系认证，由企业建设的认证认可实验室500家以上；新编制发布重点产业、行业标准体系规划与路线图8项以上。


　四、完善公共服务体系，支撑企业创新创业
推进科技成果转化2016-2018年，每年举办科技成果对接活动，组织500项以上科技成果对接。

支持新型创业创新平台建设到2018年，全省支持培育120个左右省级小型微型企业创业创新示范基地，重点培育200个左右省级民营企业（中小企业）创新产业化示范基地。

完善公共技术服务体系到2018年，培育互联网创新应用企业1000家左右、省级中小企业公共技术服务平台100个左右。

促进重大科研仪器设备开放共享到2018年，基本建成覆盖全省各类科研设施与仪器、标准统一规范、功能强大的专业化和网络化管理服务体系。


　五、强化资源集聚，激发企业创新活力
创新人才培养2016-2018年，加快推进7所高水平大学建设和18个重点学科建设项目。

强化人才引进机制到2018年，企业新引进领军人才20人及一批创新团队；工业领域每万名劳动力中研发人员超过45人年，高技能人才占技能劳动者比例达到30%。

促进科技金融创新链三链融合大力发展产业链金融业务，围绕创新链完善资金链，充分利用多层次资本市场，创新金融产品和融资模式，推动科技、金融、产业融合发展、互促共赢。

提升企业知识产权保护和运用能力力争至2018年底，企业发明专利授权量达3.2万件，年均增长8%；企业发明专利申请量增长至9万件，年均增长10%；全部大型工业企业、50%的中型工业企业至少拥有一件以上核心发明专利；全部大型工业企业至少拥有一件国际注册商标，50%的中型工业企业至少拥有一件有效注册商标。大型软件开发企业软件著作权登记量年增长率10%以上。

保障措施
加强统筹协调省经济和信息化委负责统筹推进实施工业领域创新驱动发展战略，省有关部门按职责分工分头推进、密切配合，积极研究解决实施中出现的新情况、新问题。

加大政策扶持统筹用好省工业与信息化发展专项资金，支持新设立研发机构的企业实施研发活动，支持企业开展技术改造、智能制造试点示范、两化融合等。

强化考核督查将推进工业企业创新驱动发展工作纳入省创新驱动发展考核，对企业创新驱动相关可量化指标进行定向评价。
加强对各市、各部门行动计划目标和重点任务落实情况的跟踪检查，对落实目标任务存在的突出问题进行重点督查。

加强宣传引导广泛开展宣传培训活动，大力推广企业自主创新的典型经验和做法，增进公众的创新意识，形成创新的示范效应。